近日，工業和信息化部、教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會、國務院國有資產監督管理委員會、國家市場監督管理總局、國家體育總局、國家能源局、中國國家鐵路集團有限公司等十四部門聯合印發了《關于進一步深化電信基礎設施共建共享促進“雙千兆”網絡高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），部署推進新一輪電信基礎設施共建共享工作。
財聯社注意到，國家高度重視基礎設施建設布局。黨的二十大報告提出，要優化基礎設施布局、結構、功能和系統集成，構建現代化基礎設施體系。《數字中國建設整體布局規劃》強調，要夯實數字中國建設基礎，打通數字基礎設施建設大動脈，加快5G網絡和千兆光網協同建設。《“十四五”信息通信行業發展規劃》明確，要深入推進電信基礎設施共建共享，加快推進“雙千兆”網絡建設。
浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員，共建共享主要是政府完善硬件和軟件，軟件方面比如政府對電信塔、線路、基站電力的規劃，硬件是管道設施，基站電網建設等等，也需要在電信和電網等基建企業之間積極協調，讓電信基礎設施更加順利的落地，尤其是考慮到適度超前發展方面，要讓電信建設企業和電信設備企業有條件推進通信新網絡的建設。與此同時，政府也要積極推動公共服務上數字化水平，以應用來推動通信技術，應用發展。
《中國互聯網發展報告2022》顯示，中國電信網絡基礎設施服務市場從2017年的2326億元增長至2021年的3674億元，年均復合增長率達9.57%，預計2023年將達4349億元。
工業和信息化部相關負責人表示，《實施意見》由十四部門共同印發實施，進一步拓展共建共享范圍，推進基礎設施跨行業開放共享、融合部署，將有效節約建設成本，促進電力、市政、交通運輸等領域設施資源積極向“雙千兆”網絡建設開放共享，為“雙千兆”網絡高質量發展提供重要支撐，也為行業變革和數字化轉型注入強勁動力。
《實施意見》明確，要進一步強化電信基礎設施的戰略性、基礎性、先導性公共基礎設施屬性，統籌電信基礎設施系統與局部、增量與存量、行業內與行業間等協調發展，充分發揮市場引導作用，促進電信基礎設施合理科學布局，準確把握電信基礎設施共建共享工作的新特點，堅持目標導向和問題導向相結合，精準施策、靶向發力，推進共建共享深化發展。到2025年，電信基礎設施共建共享工作機制不斷完善，“雙千兆”網絡建設環境進一步優化，農村桿線梳理取得積極進展，跨行業共建共享深化拓展，數字化手段保障有力，電信基礎設施共建共享水平穩步提升，有效節約社會資源。
財聯社注意到，《實施意見》面向新一輪電信基礎設施共建共享部署了六方面重點工作，并提出四項專欄工程。其中提出推進“雙千兆”網絡統籌集約建設。充分發揮規劃引領作用，加強通信基礎設施專項規劃與國家戰略規劃、國土空間規劃、控制性詳細規劃等有效銜接，強化5G基站站址及機房、室內分布系統的建設需求統籌，嚴格桿路、管道、機房、光纜、基站接入傳輸線路等設施的共建共享流程，支持5G接入網共建共享，推進5G異網漫游。
工信部網站日前發布2023年1-4月份通信業經濟運行情況。數據顯示，截至4月末，三家基礎電信企業5G移動電話用戶達6.34億戶，5G基站總數達273.3萬個。
盤和林表示，推進5G和千兆光網主要目的是推進通信網絡網速提升，為發展更多互聯網新業態提供基礎設施層面的支持。提升用戶網速體驗，促進新業態，新應用的產生。
《實施意見》還提出，鼓勵跨行業開放共享。梳理建立跨行業基礎設施資源共享需求清單，對照清單加強電力、市政、高速公路、鐵路、通信等部門間協調溝通，推動桿塔、管道、管廊、隧道、光纜、機房等設施資源以合理公允的市場化方式積極向“雙千兆”網絡建設開放共享，充分發揮通信網絡賦能各行業的作用。努力整合各類桿塔資源，建設智慧桿塔及配套設施，推進“一桿多用”“一塔多用”。開展跨行業共享示范工程，到2025年底，各地推動相關行業重點區域、重要線路基礎設施共享需求得到有效保障，逐年提高清單中共享需求滿足率，形成一批典型案例并公開發布。
推進跨行業基礎設施開放共享，有哪些工作考慮？工信部負責人表示，深化電信基礎設施共建共享，既要實現行業內也要實現行業間的協同發展。各地、各企業在行業內深化共建共享的同時，也在推進與電力、市政、交通運輸等領域的跨行業基礎設施共享，但規劃統籌不統一、設計建設不同步、存量資源不透明、規范標準不一致等問題，增加了跨行業共享的工作難度。充分發揮通信網絡賦能各行業的作用，推動電網基礎設施智能化、城市基礎設施數字化、車路協同、“5G上高鐵”等建設與發展。
《實施意見》還提出加強農村通信桿路線纜維護梳理。建立并完善農村電信基礎設施共建共享共維機制，鼓勵基礎電信運營企業通過同溝分纜分管、同桿路分纜、同纜分芯、纖芯置換、租用纖芯等模式推動農村桿路線纜共建共享，并加強存量桿線梳理，及時摸排并整治違規搭掛桿路線纜，拔除清理廢棄線路、桿塔。開展農村桿線共治共維工程，到2025年底，各地每年完成一批行政村通信線路違規搭掛整治，打造規范建設標桿，形成示范效應。